BRISEL, 4. 11. - Crna Gora je "ostvarila izvestan napredak" u primjeni evropskih politickih standarda, ali "vazni rezultati i dalje treba da budu postignuti posebno u kapacitetu drzavne uprave i suzbijanju korupcije", ocijenila je Evropska komisija
u Izvestaju o strategiji prosirenja Evropske unije.
Uz pohvale za "uspesan napredak u primeni neophodnog zakonskog okvira i institucija posle nezavisnosti", ukljucujuci usvajanje ustava, Evropska komisija napominje da "tek treba da se uspostavi konsenzus politickih snaga o kljucnim stavkama izgradnje drzavnih ustanova".
Crna Gora je na polju "demokratije i vladavine prava ucinila izvestan napredak, uz stalno napredovanje u zakonodavnim i reformama drzavne uprave", uz pomak u sprovodjenju kljucnih prioriteta Evropskog partnerstva (programa pridruzivanja EU) i snazenje sposobnosti drzavne uprave.
Takodje su dobri rezultati u jacanju ljudskih prava i zastiti manjina, "crnogorska privreda je nastavila brz rast, dok je makroekonomska stabilnost poboljsana", iako je visok
spoljnotrgovinski deficit, koji se pokriva prilivom direktnim investicijama.
U primeni evropskih ekonomskih merila Crna Gora je dalje napredovala ka uspostavljanju funkcionalne trzisne privrede, iako je to usporeno.
"Ipak, rezultati su bili pretezno ograniceni i Crna Gora jos nije postigla postojane rezultate u reformama", smatra Evropska komisija, uz opasku da je "reforma pravosudja tek u povoju".
"Drzavna uprava je i dalje slaba i neefikasna" i "nuzni su dalji napori za obezbedjivanje nepristrasne javne administracije i jacanje njene sposobnosti".
"Korupcija je opsteprosirena i predstavlja veoma ozbiljan problem", smatra Evropska komisija i napominje da se usvajanje prvog izvestaja crnogorske nacionalne komisije za suzbijanje korupcije "moze smatrati korakom napred, ali zakonska primena je problem".
Kao "ozbiljan problem" se vidi i "pranje novca" i ukazuje na to da je "sposobnost policije ogranicena, a nema valjanog uvida i pracenja finansijskih transakcija izvan bankarskog sistema, posebno kad je rec o nekretninama i stranim ulaganjima".
U analizi koja vrlo sazeto odslikava i godisnje izvestaje o evropskim reformama u svim zemljama Zapadnog Balkana i Turske, koji ce u utorak objaviti Evropska komisija, podvlaci se da su se parlament i vlada Crne Gore "prilagodili zahtevima nezavisnosti", pa
je parlament poceo s primenom poslovnika iz 2006, uz bolju pripremu rada i jacanje administrativne sposobnosti.
Vlada u Podgorici je, dodaje se, "preustrojena i nastavlja se s jacanjem novih institucija, s naglaskom na reformu odbrane, spoljne i unutrasnje poslove".
"Medjutim, efikasnost vlade, posebno kad je rec o sprovodjenju zakona, mora biti dalje ojacana", navodi se u analizi.
Takodje je ocenjeno da je poboljsana koordinacija nadleznih tela u pitanjima evropske integracije i nastavljene pripreme za primenu sporazuma o stabilizaciji pridruzivanju s EU, s tim da se moraju dobro obuciti kadrovi koji rade na tim poslovima.
Izvestan napredak je ostvaren i u crnogorskom pravosudju, "mada je stepen politickog upliva na sudstvo i dalje visok. Parlament i dalje ima neprimeren uticaj na postavljanje i naimenovanje sudija i tuzilaca", a i dalje je neresen postupak u istrazi nestanka preko 80
bosanskih civila 1992, navodi se u analizi.
Osvrcuci se na to da je "korupcija opsteprosirena i da predstavlja veoma ozbiljan problem", analiticari izvrsnog tela EU ukazuju na to da "i dalje postoje praznine u zakonima i sukobi interesa kad su u pitanju drzavni zvanicnici".
"Velika opasnost korupcije postoji u izgradnji (kuca i stanova), zemljisnom planiranju i dozvolama za gradnju, koncesijama i javnim nabavkama", navodi se u izvestaju.
Dodaje se da "ovakvo stanje nalaze hitnu akciju da bi se ostvarili rezultati u borbi protiv korupcije, posebno korupcije na visokom nivou".
U izvestaju se takodje navodi da je nuzno u Crnoj Gori "ojacati medjunarodne kapacitete za saradnju na poljima pravosudja i policije".
(Beta)
Izvor: MONDO