Tenderska komisija trebalo je danas da verifikuje zapisnik o bodovanju tehničkih ponuda koji je sastavljen u petak, nakon čega bi stupio na snagu.
Kako prenose Vijesti, zbog drastične razlike u bodovanju kojim su tenderska komisija za koncesije na crnogorske aerodrome i njen konsultant iz Svjetske banke ocijenili tehnički dio dvije prijavljene ponude, za danas su zakazane hitne sjednice lidera vladajuće većine i Vlade, a otkazana je za jutros predviđena sjednica 13-članog tijela koje je trebalo da verifikuje ispadanje jednog od ponuđača, a otvori finansijsku ponudu drugog.
Višednevni dramatičan zaplet u postupku koji traje sedam godina, juče je obilježilo upozorenje konsultanta, Međunarodne finansijske institucije (IFC), da će napustititi tu svoju ulogu zato što im tenderska komisija nije dostavila informaciju o osnovu za faktičku diskvalifikaciju ponude južnokorejske kompanija “Incheon International Airport Corporation”, prenose Vijesti.
Takođe, preko društvenih mreža javno su se jedan drugom suprotstavili premijer Milojko Spajić i njegov potpredsjednik i šef tenderske komisije Nik Đeljošaj, koji je optužio eksperta IFC-a da radi za južnokorejskog ponuđača. Izvori “Vijesti” upoznati sa dosadašnjim tokom tenderskog postupka tvrde da su Korejci od IFC-a, koji je dao odvojeno mišljenje o tehničkim ponudama, dobili 95 od mogućih 100 bodova, a luksemburško-američka “Corporation America Airports S.A.” 80 bodova, što je minimum za prolazak u nastavak postupka davanja aerodroma u Tivtu i Podgorici pod 30-godišnju koncesiju. Tenderska komisija je korejsku ponudu vrednovala sa 79,7 bodova - čime bi “Incheon” ispao iz trke - dok je luksemburško-američkoj dato 85 bodova. Taj rezultat je trebalo da se verifikuje danas na sjednici tenderske komisije, što dio njenih članova bliskih Spajiću odbija.
Minimum 80 bodova je potrebno kako bi se ponuđači kvalifikovali za sljedeću fazu tenderske procedure u kojoj se vrednuju finansijske ponude, koje nose 80 odsto ukupnog bodovanja, prema izvorima “Vijesti”.
Tri člana tenderske komisije iz kabineta premijera i ministarstva finansija, kao i tivatski gradonačelnik Željko Komnenović smatraju da su Korejci nepravedno bodovani. Ostatak komisije čine predstavnici ministarstva saobraćaja (šest članova, uključujući ministarku Maju Vukićević), odbrane i planiranja prostora, te predstavnik Zajednice opština, prenose Vijesti.
Izvor “Vijesti” blizak Spajiću tvrdi da su neki od članova tenderske komisije iz Ministarstva saobraćaja dodijelili nula bodova južnokorejskoj kompaniji za tehničku ponudu. “Riječ je o detaljima ponuda poput onih za produženje piste, proširenje aerodromskih zgrada... Pošto niko od članova komisije nije inženjer, kako je moguće da oni bolje poznaju tu materiju od konsultanta koji je angažovao stručnjake za to”, rekao je taj izvor.
Međutim, nije najjasnije kako je moguće znati kako je koji član komisije bodovao ponude kada je glasanje bilo tajno, mada to navodno i nije predviđeno zakonom.
Vlada je sinoć na elektronskoj sjednici zadužila Đeljošaja da odloži sjednicu tenderske komisije koja je bila planirana za danas u 10 časova, kako bi se članovi Vlade upoznali sa sadržajem pisma IFC-a i sprovedenim aktivnostima tenderske komsije. Uz to, pozvano je svih 13 članova komisije da prisustvuju sjednici Vlade koja je zakazana za 19 sati, prenose Vijesti.
Prema izvorima “Vijesti”, tokom čitavog jučerašnjeg dana na raznim whatsapp grupama Vlade i vladajuće većine i u individualnim konsultacijama vodila se borba o tome da li će se sjednica tenderske komisije održati prije nego što Vlada zauzme stav o pismu IFC-a i dobije informaciju od Đeljošaja o radu tenderske komisije. Situaciju i njeno rješavanje dodatno je komplikovao premijerov privatni boravak u inostranstvu od petka, odakle se vraća danas popodne.
Đeljošaj je navodno tražio da vanredni sastanak lidera stranaka vladajuće većine - koji se po pravilu sastaju kad treba riješiti goruće međusobne nesuglasice koje se ne mogu riješiti na drugi način - održi prije zakazane sjednice tenderske komisije, dok je Spajićev tabor tražio da se prije nje održi sjednica Vlade, i odluči o daljim koracima.
Prije sastanka lidera većine, Spajić bi trebalo da održi konsultacije sa kolegama iz rukovodstva svoje stranke, Pokreta Evropa sad, prenose Vijesti.
“Vijesti” nezvanično saznaju od više izvora da su na sinoćnoj elektronskoj sjednici svi članovi Vlade glasali za to da Đeljošaj odloži sjednicu tenderske komisije.
Na prvobitnu verziju drugog zaključka, u kome je stajalo da je prisustvo svih članova tenderske komisije na sjednici Vlade obavezno, Đeljošaj i ministar javne uprave Maraš Dukaj iz Albanskog foruma, te Vukićević i potpredsjednik Vlade Milun Zogović iz Demokratske narodne partije, izdvojili su mišljenje, uz obrazloženje da se to može smatrati neprimjerenim uticajem na članove komisije.
Navodno su Demokrate sugerisale da se preformuliše zaključak o obaveznom prisustvu, da se to ne bi tumačilo kao pritisak, što je u konačnom i urađeno na Spajićev prijedlog , pa su članovi komisije “samo” pozvani da prisustvuju sjednici Vlade.
Rok u kome je tenderska komisija trebalo da završi kompletan posao i da preda izvještaj ministarstvu saobraćaja o bodovanju ponuda ističe sjutra. Ministarstvo saobraćaja potom treba da u roku od 30 dana predloži Vladi zaključke na usvajanje, odnosno rang-listu iz koje se vidi koja je najbolja ponuda na tenderu. Vlada može da usvoji te zaključke, ali i da odluči da najbolja ponuda ne zadovoljava potrebe Crne Gore, i da tender poništi.
Jedna od opcija za rješenje spora, koji prijeti da destabilizuje Vladu i vladajuću većinu, je i da se rok tenderskoj komisiji za dostavljanje izvještaja ministarstvu saobraćaja Vladinom odlukom produži za neko vrijeme, tvrdi jedan od izvora “Vijesti”.
Pismo IFC-a je upućeno Đeljošaju i članovima tenderske komisije, a kopije su dostavljene premijeru Milojku Spajiću, otalim potpredsjednicima Vlade, te ministrima finansija i evropskih poslova. Pismo su potpisali menadžeri IFC za usluge savjetovanja o transakcijama i za Jugoistočnu Evropu, te direktor IFC za Evropu, prenose Vijesti.
U pismu stoji ocjena IFC-a da je ponuda koju komisija namjerava da odbije u potpunosti bila usklađena sa uslovima tendera, te da su duboko zabrinuti zbog odluke tenderske komisije da odbije tehničku ponudu jednog od dva ponuđača, tokom sjednica održanih 5. i 6. juna.
IFC podsjeća da je tenderska komisija uoči tih sjednica zatražila od IFC-a da izvrši tehničku reviziju obje ponude.
“Sproveli smo detaljnu tehničku evaluaciju uz podršku vrhunskog međunarodnog tehničkog konsultanta. Zaključak je bio da su obje tehničke ponude prošle evaluaciju, u skladu sa kriterijumima definisanim u tenderskoj dokumentaciji. Konkretno, ponuda koju tenderska komisija namjerava da odbije, prema našoj ocjeni, u potpunosti je bila usklađena sa zahtjevima”, navedeno je u pismu IFC-a, koje je procurilo u medijima.
Potom je Spajić pozvao Tendersku komisiju da pažljivo razmotri ekspertske stavove IFC-a.
“Obraćanje Svjetske banke - IFC ozbiljno je upozorenje da bi dovođenje u pitanje regularnosti tenderskog postupka za koncesiju Aerodroma Crne Gore moglo naštetiti ugledu Crne Gore, evropskom putu i zatvaranju Poglavlja 5 - Javne nabavke, za koje smo ispunili sve uslove. Pozivam Tendersku komisiju da pažljivo razmotri ekspertske stavove Svjetske banke - IFC, kako bismo ovaj važan postupak doveli do kraja, u najboljem interesu građana i Crne Gore”, napisao je Spajić juče na Iksu.
Na pismo IFC-a i stav Spajića oštro je uzvratio Đeljošaj koji je kazao je da “velika većina” te komisije ne vjeruje u većinu postupaka IFC-a. Poručio je da nikad neće prihvatiti da ponizi Vladu i državu, da podnosi izvještaj “konsultantima koje mi plaćamo, nego treba suprotno, da oni podnesu račune za svoje djelovanje i postupke”.
“Svaki član Tenderske komisije je radio profesionalno i zakonito, poštovao svaku proceduru i postupao u skladu sa zakonskim mogućnostima. Svaki član Tenderske komisije, na osnovu prava koje im je dao zakon, je izvršio svoju zakonsku obavezu i izvršio bodovanje. Svaki član komisije je bodovao, a ja sam, kako poslovnik nalaže, samo predstavio pred svim članovima komisije kako su bodovani”, objavio je Đeljošaj na Fejsbuku, prenose Vijesti.
On tvrdi da ih je IFC pogrešno procijenio, ako smatra da članovi Tenderske komisije treba da budu samo figure i statisti, “da potvrde šta god proslijedi IFC, odnosno partner Inčona Bodin Bulatović”.
“Što se mene tiče, i najmanje još devet članova komisije koji su pokazali profesionalnost i nijesu prihvatili da Bodin i IFC upravlja sa njima, pozivamo kabinet da što prije izmijenite komisiju sa ljudima koji misle da treba da prihvate sve što dolazi od IFC-a i nećemo biti smetnja. Legitimno je pravo da neko vjeruje više IFC-u, ali želimo upoznati javnost da velika većina Tenderske komisije ne vjeruje u većinu postupaka IFC-a”.
Jedno od rješenja koje je navodno razmatrao Spajićev tabor, bilo je i da Vlada zaduži nekog drugog ministra, a ne ministarku saobraćaja da formira tendersku komisiju.
Tenderska komisija trebalo je danas da verifikuje zapisnik o bodovanju tehničkih ponuda koji je sastavljen u petak, nakon čega bi stupio na snagu. Potom je po proceduri izvještaj trebalo da se pošalje IFC-u, koji treba da otvori finansijsku ponudu, a potom je otvara i Tenderska komsija.
Članovi Komisije koji su predstavnici ministarstva finansija - Jelena Jovetić i Dragan Darmanović, te Milena Milović koja je savjetnica premijera Milojka Spajića - u četvrtak su napustili sjednicu jer “sumnjaju u instruiranost pojedinih članova i neravnopravnost ponuđača, te zbog toga ne žele da daju daju legitimitet procesu”, objavile su u četvrtak “Vijesti”.
I na sjednici komisije u petak, nastavljena je žučna rasprava između ova tri člana i ostatka tenderske komisije.
Spekulisalo se u četvrtak da su predstavnci ministarstva finansija i kabineta premijera tada najavili ostavke, dok je Đeljošaj kasnije rekao da mu je najavljena jedna ostavka.
Izvor blizak Spajićevom taboru, međutim, rekao je da nikakvih ostavki neće biti, već da troje predstavnika Ministarstva finansija i kabineta premijera neće potpisati zapisnik tenderske komisije, jer sumnjaju u nezakonitost procesa bodovanja. “Pozvaće policiju i tužilaštvo da sve ispitaju”, rekao je taj izvor, upitan ko treba da utvrdi navodnu nezakonitost postupka.
I tivatski gradonačenik Željko Komnenović, koji u tenderskoj komisiji zastupa Zajednicu Opština Crne Gore, smatra da južnokorejska ponuda treba da se razmatra, nakon što je Vlada u petak na elektronskoj sjednici povukla svoje amandmane po kojima bi se opštinama uskratio dio prihoda od koncesija, prenose Vijesti.