Ekspert Venecijanske komisije upozorio da novi Zakon o specijalnom državnom tužilaštvu treba da bude dizajniran tako da ne ugrozi predstojeće postupke protiv visokorangiranih političara, ličnosti iz sfere organizovanog kriminala.
Hamilton, koji je sa troje kolega izradio mišljenje o nacrtu zakona o državnom tužilaštvu i zakona o specijalnom tužilaštvu, kaže u razgovoru za Dan da je Crna Gora ponudila solidne zakone, ali da je Venecijanska komisija (VK) identifikovala niz odredbi koje treba revidirati.
On je istakao da, osim što se mandat specijalnog tužilaštva mora preciznije definisati, i procedura izbora državnih tužilaca mora biti jasnija, postoji i potreba da se razmisli o promjeni Ustava.
Po ocjeni Hamiltona, teško je govoriti o specijalnom tužilaštvu kao samostalnom organu ukoliko je ono i dalje dio cjeline kojom rukovodi vrhovni državni tužilac.
“Specijalno tužilaštvo bi moglo biti samostalan organ samo ukoliko se promijeni ustavna odredba po kojoj je državno tužilaštvo jedinstvena cjelina. Smatramo da ima prostora da se o tome razmišlja. Međutim, Crna Gora je slobodna da sama određuje političke odluke i modelira zakone kako smatra da treba. Mi upozoravamo da postoje posledice ako na kraju bude određeno da specijalno tužilaštvo ostane dio cjeline kojom rukovodi vrhovni tužilac, i to u smislu njegovog funkcionisanja. To smo i naglasili u našem mišljenju”, rekao je Hamilton podgoričkom dnevniku.
Prema njegovom mišljenju, specijalno državno tužilaštvo pred sobom ima važne zadatke, imajući u vidu da se Crna Gora nalazi u procesu evropskih integracija i obaveze iz poglavlja 23 i 24 u pregovorima sa EU.
Hamilton je dodao da je upravo iz tog razloga treba imati vrlo jasne odredbe u budućem zakonu o državnom tužilaštvu i specijalnom državnom tužilaštvu.
“Postoji pretpostavka da će specijalno tužilaštvo morati da pokrene određene slučajeve protiv visokorangiranih političara, ličnosti iz svijeta organizovanog kriminala i moćnih biznismena. Budite sigurni da će ti ljudi, kada krenu postupci, pokušati na svaki način da nađu manu specijalnom tužilaštvu i da će htjeti da nađu pravne praznine, možda i neustavne odredbe u zakonu, da bi razbili procese. Mora se voditi računa da se izbjegnu takve situacije”, rekao je Hamilton u razgovoru za Dan.
On je ukazao da se mora definisati i nadležnost specijalnog tužioca jer njegov rad ne treba da bude prenatrpan slučajevima manje važnosti, gdje krivično djelo nije toliko ozbiljno.
“Specijalno tužilaštvo moralo bi da se bavi najkompleksnijim slučajevima. Mi smo u našem mišljenju na to i ukazali, uz potrebu da se pomene i na koje javne pozicije bi definicija visoke korupcije mogla da se odnosi, a samim tim i mandat specijalnog tužilaštva. To je veoma važno”, istakao je Hamilton.
Hamilton je objasnio da je Venecijanska komisija u subotu na plenarnoj sjednici usvojila privremena mišljenja o nacrtima zakona o državnom tužilaštvu i zakona o slecijalnom tužilaštvu. On je dodao da će u ponedjeljak biti objavljena sva mišljenja na sajtu Savjeta Evrope.
“Vlada Crne Gore je najavila da će nam poslati neke izmjene zakona koje je u međuvremenu napravila. I to ćemo vjerovatno naknadno razmatrati. Zasad imamo samo privremeno mišljenje, a finalno se još čeka”, rekao je Hamiltonrazgovoru za Dan.