Glavni rizik u okviru sektora izgradnje crnogorskih institucija je da većina reformi, uključujući one koji će biti podržane u okviru IPA zahtijevaju postojanje političke volje kako bi se postigli rezultati, ocijenila je Evropska komisija
Istaknuto je i da kapaciteti crnogorskih državnih organa za rješavanje kompleksnih i najvažnijih slučajeva borbe protiv organizovanog kriminala i korupcije ostaju ograničeni i da će IPA ponuditi mogućnost da se oni unaprijede.
U Strategiji za Crnu Gru, koja se može naći na sajtu Filea, navodi se da su institucionalni kapaciteti u posljednjih nekoliko godina ojačani i da je IPA podrška odigrala značajnu ulogu.
"Međutim, kapacitet državnih organa da se efikasno suprostave organizovanom kriminalu i dalje je ograničen i zahtijeva poboljšanje, posebno za pokretanje složenih istraga i bavljenje teškim predmetima", ocijenjeno je u dokumentu EK.
IPA, program Evropske unije za pomoć državama koje streme članstvu, nedavno je odlukom lidera Unije reprogramiran, trajaće šest godina i za sve države korisnice iznosiće ukupno, 14 milijardi eura.