Evropska komisija u Izvještaju o Crnoj Gori ocijenila da korupcija ostaje široko rasprostranjena i ometa istrage protiv organizovanog kriminala.
Korupcija ostaje široko rasprostranjena i nastavlja da bude ozbiljan razlog za zabrinutost, ometajući primjenu zakona u istragama protiv organizovanog kriminala, ocijenila je Evropska komisija (EK) u svom Izvještaju o Crnoj Gori.
Ocjenjuje se da je napravljen određeni progres u sprovođenju nedavno usvojenih zakona u ključnim područjima finansiranja političkih stranaka, sprečavanju sukoba interesa i javnim nabavkama.
“Kapacitet nadzornih institucija, posebno Državne izborne komisije, državne revizije i Komisije za sprječavanje sukoba interesa, treba poboljšati. Crna Gora ima dodatno razvijen sistem za praćenje istraga, progona i osude u slučajevima korupcije, ali njihov broj je i dalje nizak, a tu još nema oduzimanja imovine naručilaca korputivnih djela”, kaže se u Izvještaju.
Navodi se i da je Vladina politika dodatno poboljšana i da su strukture za pristupne pregovore postupno formirani i da uključuju predstavnike civilnog društva.
"Administrativni kapaciteti za koordinaciju evropskim integracijama, uključujući i finansijsku pomoć, treba dodatno ojačati kako bi se zadovoljile potrebe pristupnih pregovora. Ukupni kapacitet ministarstava za donošenje visoko-kvalitetnih zakona i procjenu učinaka treba poboljšati", smatraju u EK.
Što se tiče lokalne samouprave, ocjenjuje se da su potrebni dalji napori za sprovođenje nedavno usvojenih zakona i da treba uspostaviti transparentnu, efikasnu i odgovornu administraciju.
Ocjenjuje se da je ostvaren napredak u funkcionisanju zakonodavne i nadzorne uloge parlamenta uključujući i vladavinu prava.
Podsjeća se da je nedavno usvojen Izborni zakon da su ojačani admnistrativni i stručni kapaciteti parlamenta i ukazuje se da su formirani odbori za evropske integracije i borbu protiv korupcije, ali da treba dodatno ojačati ulogu parlamenta.
“Crna Gora je preduzela dalje korake u rješavanju izazova reforme javne uprave. Zakonodavni okvir i sprovođenje nedavno usvojenih zakona treba poboljšati, na finansijski održiv način i uz odgovarajuće mehanizme provjere. Kapacitet Ombudsmana je pojačan, ali su potrebna dodatna poboljšanja”, ocjenjuju u EK.
Navodi se da je Crna Gora postigla određeni napredak i u pravosuđu i da je sprovođenje nedavno usvojenih zakona počelo.
“Napredak je postignut u pogledu objavljivanja sudskih presuda i neriješenih predmeta. Proces ustavne reforme, u cilju jačanja nezavisnosti sudstva u skladu sa evropskim standardima, ostaje nepotpun”, navodi se u Izvještaju.
U dijelu Izvještaja koji se odnosi na pravosuđe i osnovna ljudska prava, navodi se da je Crna Gora ostvarila određeni napredak, i da je počela primjena zakona koji se odnose na te oblasti.
Dodaje se da nije završena izmjena Ustava u dijelu pravosuđa, koja bi, tvrde u EK, ojačala nezavisnost te grane vlasti.
Ocjenjuje se da je potrebno napraviti veće napore u oblasti borbe protiv korupcije.
“Crna Gora je ojačala pravni okvir za borbu protiv korupcije i dodatno razvila institute istrage, gonjenja i presude u slučajevima korupcije, ali je potreban dalji napredak”, kaže se u Izvještaju EK.
Navodi se da korupcija ostaje raspostranjena pojava i omogućuje infiltraciju organizovanih kriminalnih grupa u javni i privatni sektor.
Broj konačnih, presuda, kako se dodaje, je i dalje nizak, “a još nema slučaja iz oblasti korupcije koji je rezultirao zaplijenom imovine”.
U Izvještaju se ocjenjuje da je postojeći pravni i institucionalni okvir za zaštitu osnovnih prava dodatno ojačan, i da je dekriminalizacija klevete doprinijela jačanju medijskog okruženja.
U EK smatraju da se popravio process odobravanja pravnog statusa raseljenim osobama, i dodaju da se mora nastaviti socijalna inkluzija RAE populacija.
“I dalje postoje nedostaci u zaštiti ljudskih prava od pravosudnih organa, a moraju se pojačati napori za istraživanjem i rješavanjem starih slučajeva nasilja nad novinarima”, kaže se u Izvještaju.
Ocjenjuje se da su pripreme za usklađivanje sa evrpopskim propisima, u oblasti pravosuđa i ljudskih prava, umjereno napredovale.
Ocjenjuje se da je Crna Gora postigla određeni napredak na području pravosuđa, slobode i sigurnosti i navodi da je počelo usklađivanje sa pravnom tekovinom na području migracija, azila i viza.
“Izgradnja centra za strance i za azilante je u završnoj fazi. Sprovođenje strategije integrisanog upravljanja granicom akcionog plana je u toku”, navode u EK.
U oblasti policijske saradnje i borbe protiv organizovanog kriminala, navodi se da je Crna Gora nastavila da proširuje međunarodnu i regionalnu mrežu, jača svoj pravni okvir i administrativne kapacitete.
“Zajednički istražne operacije sa drugim zemljama u regiji, kao i sa zemljama članicama EU, Interpola i Europola, rezultirao je povećanjem broja optužnica, hapšenja i presuda u oblasti organizovanog kriminala. Politika i pravni okviri u ovom području su se popravili”, kaže se u Izvještaju.
Navodi se da će biti potrebni dalji napori za usklađivanje s pravnom tekovinom u ovom poglavlju, posebno na području azila, viza, vanjske granice i Šengenskog sporazuma. “I da se u borbi protiv organizovanog kriminala razvije solidan bilans rezultata istrage, presuda i zapljena droga”.
Dodaje se da moraju biti ojačan kapacitet za sprovođenje pravnog okvira u području pravosudne saradnje u građanskim i kaznenim stvarima.
“Povećani su napori potrebni i u borbi protiv pranja novca i rješavanju problema trgovine ljudima. Zemlja je umjereno napredovala u tom području”, naveli su u EK.
(MINA)