Društvo

Nezakonit izbor, ali priznato iskustvo: presuda u slučaju Raonića

Autor mondo.me

Poništavanje odluka o izboru Borisa Raonića za generalnog direktora Radio-televizije Crne Gore (RTCG) nema za posljedicu brisanje njegovog faktičkog rada na toj funkciji generalnog direktora, stav je Vijeća Višeg suda, kojim je predsjedavao Aleksandar Stojanović.

Izvor: MONDO/Teodora Orlandić

Prema presudi, u koju su “Vijesti” imale uvid, a kojom je preinačena ranija odluka Osnovnog suda da je Raonić nezakonito imenovan 2024, kako su u tužbi tvrdili njegovi protivkandidati Andrijana Kadija i Žarko Božović, naglašeno je da se “iskustvo rada na funkciji generalnog direktora cijeni kao činjenica, a ne kao nezakonito stečena privilegija”.

“...Pogrešan je rezon prvostepenog suda da je pravna posljedica poništaja ranijih odluka o izboru Borisa Raonića na funkciju generalnog direktora tuženog ništavost ugovora o radu, pa se kao radno iskustvo ne može računati njegovo obavljanje poslova generalnog direktora tuženog u periodu od 9. 8. 2021. godine do jula 2024. godine... Poništaj akta uklanja pravni osnov, ne i činjenice koje su se stvarno dogodile kada je, kao ovdje, imenovani faktički vršio dužnost generalnog direktora tuženog, donosio odluke, upravljao. Prvostepeni sud ne pravi razliku, a bitno je, između faktičkog vršenja funkcije i zakonitog nosioca funkcije”, stoji pored ostalog u presudi Višeg suda od 24. marta, pišu Vijesti. 

“Po stanovištu ovog drugostepenog suda, zasnovanom na utvrđenju prvostepenog suda o njegovom angažovanju u periodu od 12. 4. 2018. godine do 8. 8. 2021. godine na poslovima rukovođenja u NVO Građanska alijansa i faktičkim obavljanjem poslova generalnog direktora tuženog od 9. 8. 2021. godine do jula 2024. godine, kandidat Boris Raonić ispunjava, pored ostalih, i uslov da ima najmanje VIl-1 nivo kvalifikacije obrazovanja i najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima rukovođenja u oblasti od značaja za obavljanje djelatnosti javnog medijskog servisa”, stoji u presudi.

Međutim, to nije i stav većine sudija Građanskog odjeljenja Višeg suda.

“U Višem sudu u Podgorici, na inicijativu predsjednika vijeća - sudske prakse, 17. 3. 2026. održana je sjednica sudija Građanskog odjeljenja na kojoj je većinom glasova zauzet pravni stav - obavljanje poslova rukovodioca RTCG u skladu sa odlukama o izboru koje su poništenje pravosnažnim presudama ne predstavlja radno iskustvo koje je član 35, stav 1 Zakona o nacionalnom javnom emiteru - javnom medijskom servisu Crne Gore propisano kao jedan od uslova za izbor na funkciju generalnog direktora RTCG. U odnosu na navedeni pravni stav pet sudija Građanskog odjeljenja, izdvojilo je mišljenje”, saopšteno je juče iz Višeg suda.

Stojanović, međutim, u presudi tvrdi da bi “bilo nezakonito kandidata Borisa Raonića de facto trajno diskfalifikovati iz izbora za funkciju generalnog direktora zbog ranijih nezakonitih odluka o njegovom izboru”.

“Zato, iskustvo rada na funkciji generalnog direktora cijeni se kao činjenica, a ne kao nezakonito stečena privilegija”, stoji u presudi koju Stojanović potpisuje, prenose Vijesti. 

Osnovni sud će ponovo odlučivati po tužbi Slavena Knezovića protiv RTCG, a u vezi sa imenovanjem Borisa Raonića na funkciju generalnog direktora po konkursu iz 2024. godine.

“...Vijeće ovog suda je navelo da je prvostepeni sud propustio da pravilno utvrdi i cijeni prethodnu i odlučnu činjenicu - ispunjenost formalnih uslova kandidata Borisa Raonića, naročito u pogledu radnog iskustva propisanog javnim konkursom... se mora razriješiti jeste da li izabrani kandidat uopšte ispunjava propisane uslove za učešće i izbor, pa tek nakon što se utvrdi da kandidat ispunjava formalne uslove, može se pristupiti ocjeni načina na koji je odluka obrazložena...”, saopšteno je iz Višeg suda.

“...Pogrešan je rezon prvostepenog suda da je pravna posljedica poništaja ranijih odluka o izboru Borisa Raonića na funkciju generalnog direktora tuženog ništavost ugovora o radu, pa se kao radno iskustvo ne može računati njegovo obavljanje poslova generalnog direktora tuženog u periodu od 9. 8. 2021. godine do jula 2024. godine... Poništaj akta uklanja pravni osnov, ne i činjenice koje su se stvarno dogodile kada je, kao ovdje, imenovani faktički vršio dužnost generalnog direktora tuženog, donosio odluke, upravljao. Prvostepeni sud ne pravi razliku, a bitno je, između faktičkog vršenja funkcije i zakonitog nosioca funkcije”, stoji pored ostalog u presudi Višeg suda od 24. marta.

“Po stanovištu ovog drugostepenog suda, zasnovanom na utvrđenju prvostepenog suda o njegovom angažovanju u periodu od 12. 4. 2018. godine do 8. 8. 2021. godine na poslovima rukovođenja u NVO Građanska alijansa i faktičkim obavljanjem poslova generalnog direktora tuženog od 9. 8. 2021. godine do jula 2024. godine, kandidat Boris Raonić ispunjava, pored ostalih, i uslov da ima najmanje VIl-1 nivo kvalifikacije obrazovanja i najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima rukovođenja u oblasti od značaja za obavljanje djelatnosti javnog medijskog servisa”, stoji u presudi.

Međutim, to nije i stav većine sudija Građanskog odjeljenja Višeg suda.

“U Višem sudu u Podgorici, na inicijativu predsjednika vijeća - sudske prakse, 17. 3. 2026. održana je sjednica sudija Građanskog odjeljenja na kojoj je većinom glasova zauzet pravni stav - obavljanje poslova rukovodioca RTCG u skladu sa odlukama o izboru koje su poništenje pravosnažnim presudama ne predstavlja radno iskustvo koje je član 35, stav 1 Zakona o nacionalnom javnom emiteru - javnom medijskom servisu Crne Gore propisano kao jedan od uslova za izbor na funkciju generalnog direktora RTCG. U odnosu na navedeni pravni stav pet sudija Građanskog odjeljenja, izdvojilo je mišljenje”, saopšteno je juče iz Višeg suda.

Stojanović, međutim, u presudi tvrdi da bi “bilo nezakonito kandidata Borisa Raonića de facto trajno diskfalifikovati iz izbora za funkciju generalnog direktora zbog ranijih nezakonitih odluka o njegovom izboru”.

“Zato, iskustvo rada na funkciji generalnog direktora cijeni se kao činjenica, a ne kao nezakonito stečena privilegija”, stoji u presudi koju Stojanović potpisuje.

Ponovo će suditi po tužbi Knezovića

Osnovni sud će ponovo odlučivati po tužbi Slavena Knezovića protiv RTCG, a u vezi sa imenovanjem Borisa Raonića na funkciju generalnog direktora po konkursu iz 2024. godine.

“...Vijeće ovog suda je navelo da je prvostepeni sud propustio da pravilno utvrdi i cijeni prethodnu i odlučnu činjenicu - ispunjenost formalnih uslova kandidata Borisa Raonića, naročito u pogledu radnog iskustva propisanog javnim konkursom... se mora razriješiti jeste da li izabrani kandidat uopšte ispunjava propisane uslove za učešće i izbor, pa tek nakon što se utvrdi da kandidat ispunjava formalne uslove, može se pristupiti ocjeni načina na koji je odluka obrazložena...”, saopšteno je iz Višeg suda.