Novi zakon o javno-privatnom partnerstvu, koji Vlada priprema, značajno će umanjiti kontrolnu funkciju Skupštine i u potpunosti monopolizovati proces donošenja odluka u vezi sa ključnim investicionim projektima, ocijenili su iz MANS-a.
Vlada bi, kako smatraju, na taj način, bez provjere u parlamentu, mogla samostalno da odlučuje o spornim projektima poput davanja u zakup zemljišta na Kraljičinoj plaži i onog u Jadranskom brodogradilištu ili izgradnje drugog bloka termoelektrane (TE) u Pljevljima.
Iz MANS-a su naveli da analiza Nacrta zakona o javno-privatnom partnerstvu, koju je uradio njihov Istraživački centar, pokazuje da bi se usvajanjem zakona u tom obliku, praktično ukinuo važeći Zakon o koncesijama.
“Ukinulo bi se i pravo Skupštine Crne Gore da odobrava dugoročne ugovore, koji se zaključuju na period od 30 do 60 godina, što je i maksimalna granica na koju se neki ugovor može zaključiti”, dodaje se u saopštenju.
Isključivanje Skupštine iz cjelokupnog procesa bi, kako smatraju u MANS-u, pored minimiziranja prostora za javnu diskusiju o tome kako se raspolaže državnim resursima, omogućilo Vladi da na najmanju moguću mjeru smanji šanse da neke od njenih odluka blokiraju poslanici, kao što je do sada to bio slučaj u nekoliko navrata.
“Na taj način, ukoliko bi Vlada odlučila da kroz javno-privatno partnerstvo realizuje najavljeni projekat izgradnje drugog bloka TE u Pljevljima, ili neku novu dionicu autoputa Bar-Boljari, crnogorski parlament ne bi imao nikakvu ulogu u njihovom odobravanju”, tvrde u MANS-u.
Pored toga, kako su ocijenili, veoma je problematično što Nacrt zakona u potpunosti ukida javne rasprave, što je do sada bilo obavezno za koncesione akte.
“Koliko će to u praksi imati negativnih posljedica najbolje pokazuje projekat izgradnje hidrocentrala na rijeci Morači, koji je prije nekoliko godina zaustavljen upravo zahvaljujući akciji zainteresovane javnosti koja se uključila u javnu raspravu i ukazala na loša rješenja”, rekli su predstavnici MANS-a.
Oni su ocijenili da je potpuno nevjerovatno da Nacrt zakona uopšte ne predviđa maksimalni rok na koji se može zaključiti ugovor o javno-privatnom partnerstvu, što bi u praksi otvorilo mogućnost da se oni ugovaraju na period od čak 100 ili više godina, jer nema nikakvog ograničenja.
Iz MANS-a su saopštili da se Nacrtom zakona o javno-privatnom partnerstvu predviđa osnivanje posebne agencije za investicije koja će biti odgovorna isključivo Vladi, dok će se Skupštini na uvid dostavljati godišnji izvještaji o radu, bez ikakve druge odgovornosti prema toj instituciji.
“Ovim se praktično zaokružuje monopolistički položaj Vlade kada je u pitanju donošenje konačnih odluka o ključnim investicionim projektima u državi, a bez adekvatne kontrole Skupštine i javne diskusije o potezima Vlade se otvara i ogroman prostor za zloupotrebe i korupciju”, zaključili su iz MANS-a.