Preliminarni nalazi ukazuju na mogućnost zloupotrebe ugovora o djelu od državnih organa kako bi se zaobišle procedure zapošljavanja utvrđene Zakonom o državnim službenicima i namještenicima, saopšteno je iz Instituta alternativa.
Istraživačica javnih politika u IA Milena Milošević predstavila je, kako je saopšteno,
preliminarne nalaze istraživanja o sklapanju ugovora o djelu u crnogorskoj javnoj upravi, koji ta organizacija sprovodi u okviru redovnog monitoringa zapošljavanja i napredovanja državnih organa.
Ona je ukazala na to da se u Crnoj Gori strogo formalno ne može govoriti o zapošljavanju na osnovu ugovora o djelu, jer sklapanje ovih ugovora nije regulisano Zakonom o radu i Zakonom o državnim službenicima i namještenicima.
„Nalazi upućuju da se nastavilo sa praksom obesmišljavanja vladinih napora da se ograniči zapošljavanje u javnoj upravi i da se uvede sistem zasluga u crnogorsku državnu upravi, time što se ljudi praktično zapošljavaju na osnovu ugovora o djelu iako formalno-pravno to nije moguće“, kazala je Milošević.
Prema njenim riječima, time što pojedine institucije plaćaju poreze i doprinose licima angažovanim na osnovu ugovora o djelu, i što se ugovori sklapaju na duži vremenski period, ili konstanto obnavljaju, ona su praktično zaposlena u državnim organima, ali ne na osnovu relativno strogih procedura propisanih Zakonom o državnim službenicima i namještenicima.
"Dodatno, ugovori o djelu se nerijetko sklapaju i za poslove koji imaju redovan karakter u okviru određenog državnog organa", kazala je Milošević.
Ona je podsjetila na ranije nalaze Državne revizorske institucije, koja je ukazala na zloupotrebu ugovora o djelu od pojedinih državnih organa, koji su plaćali i službena putovanja licima angažovanim na ovaj način.
"Zato je važno nadgledanja ugovora o djelu u javnoj upravi, ali i ugovora sa agencijama za posredovanje u zapošljavanju, koji predstavljaju potencijalni mehanizam za zaobilaženje provjere sposobnosti i drugih procedura utvrđenih Zakonom", rekla je Milošević.