Crna Gora u potpunosti poštuje presude Evropskog suda za ljudska prava, poručio je predsjednik Suda u Strazburu Din Špilman.
Mnogi ljudi Sud u Strazburu vide kao „posljednju nadu“. S druge strane, veliki broj tužbi nije pravno zasnovan. Kako to komentarišete?
”Želio bih da naglasim da sudovi u Crnoj Gori primjenjuju Evropsku konvenciju o ljudskim pravima gotovo svakodnevno. Konvencija je direktno primjenljiva, što objašnjava to što je vaši sudovi tako koriste. Imamo određeni broj predstavki u Strazburu, ali je većina bila neprihvaljiva, odnosno nije bila pravno zasnovana. Samo veoma mali procenat tužbi stigne do suđenja, što pokazuje da su oni koji ih podnose upoznati sa Konvencijom, ali da, u isto vrijeme, smatraju da je Sud u Strazburu žalbeni sud, što naravno nije”, rekao je Špilman.
Sud je u prethodnom periodu uspio da smanji broj tužbi dodatnom provjerom njihove zasnovanosti, ali je broj predstavki i dalje visok. Iz kojih zemalja je najviše tužbi i gdje je mjesto Crne Gore u tom kontekstu?
”Većina predstavki dolazi iz Ukrajine i Italije. Imamo veliki broj slučajeva koji se ponavljaju iz ovih zemalja. Crna Gora nije među zemljama sa velikim brojem tužbi, bez obzira što, ako uporedite broj predstavki sa veličinom države, to jeste relativno veliki broj. Ali, taj relativno veliki broj je zbog toga što su ljudi svjesni postojanja Konvencije. Isto tako, kao što sam kazao, najveći broj predstavki je neprihvatljiv”, kazao je predsjednik Evropskog suda za ljudska prava u Strazburu.
Kolika je prosječna dužina suđenja pred Sudom u Strazburu?
”To zavisi od prirode slučaja. Imamo sistem tzv. davanja prioriteta, tako da dajemo prednost hitnim slučajevima, koji mogu da budu riješeni relativno brzo. Naravno, potrebno nam je vrijeme da razmotrimo pažljivo tužbu, ali se prioritetni slučajevi rješavaju brzo, dok je za ostale potrebno malo više vremena, nekada i do četiri godine. Prije dvije godine imali smo 150.000 tužbi u radu, a sada, nakon što smo uložili ogroman napor, imamo 85.000. Bavimo se sa 90.000 aplikacija godišnje”, rekao je Špilman.
Koliko su presude Suda obavezujuće za države članice? Poštuju li sve jednako presude?
”Generalno, rezultati su veoma pozitivni. Većina zemalja primjenjuje naše presude brzo. Ponekad postoje neki izuzeci, ali Komitet ministara Savjeta Evrope nadgleda primjenu presuda. Nekim zemljama nekada je potrebno više vremena, ali, generalno govoreći, rezultati su pozitivni. I Konvencija i naše precedentno pravo imaju veliki uticaj ne samo na zemlje na koje se konkretno presuda odnosi, nego i na druge države”, kazao je Špilman.
Kada očekujete da će biti potpisan Protokol 16?
”Reakcije Crne Gore su veoma pozitivne. Nadam se da će Protokol biti potpisan i ratifikovan uskoro. Da bi stupio na snagu i bio prepoznat na međunarodnom nivou, potrebno je da ga ratifikuje deset zemalja. Dakle, ne sve zemlje članice”, podjetio je prvi čovjek Suda u Strazburu.
Zašto je taj dokument važan Crnoj Gori i Sudu u Strazburu? Koliko ga je država do sada potpisalo i ratifikovalo?
”Nemam tačan broj zemalja koje su potpisale Protokol, ali je sigurno da su mnoge. Ono što je izvjesno jeste da Protokol mora biti ratifikovan, a to do sada nije učinila nijedna zemlja. Nadamo se da će se to brzo dogoditi, jer je to važan dokument koji omogućava domaćim sudovima da dobiju mišljenje od Suda u Strazburu prije okončanja suđenja. To je veoma važno, da sud može ukazati, dati mišljenje o principima, prije nego je suđenje završeno pred domaćim sudom”, rekao je Špilman.
Kako ocjenjujete saradnju sa crnogorskim sudskim vlastima? Poštuje li Crna Gora presude Suda u Strazburu i Konvenciju?
”Crna Gora apsolutno poštuje presude Evropskog suda za ljudska prava. Dijalog sa vašom zemljom je izuzetan. Veoma sam zadovoljan posjetom Crnoj Gori i što sam bio u prilici da razgovaram o važnim stvarima sa vašim vlastima. Uvjeravam vas da je dijalog sa sudovima, a posebno sa Vrhovnim sudom, odličan”, zaključio je Din Špilman, predsjednik Evropskog suda za ljudska prava u Strazburu.
Crna Gora je 2004. godine ratifikovala Evropsku konvenciju o ljudskim pravima. Nacionalni sudija pred Sudom u Strazburu je Nebojša Vučinić.
Trenutno se pred Evropskim sudom za ljudska prava nalazi 800 predstavki iz Crne Gore, od čega je 550 u fazi razmatranja. U toku 2013. godine, Sud je razmatrao 345 predstavki iz Crne Gore, od kojih je čak 342 proglasio nedopustivim. Sud je donio i tri presude, u kojima je našao bar jednu povredu Evropske konvencije o ljudskim pravima.
Evropski sud za ljudska prava je 2012. razmatrao 196 predstavki iz Crne Gore, a godinu ranije 143. Odbio je 2012, kao neosnovane, 178 predstavki, odnosno 135 predstavki 2011. godine.