Projekat „Lokande“ prvobitno je trebalo da bude realizovan kroz model javno-privatnog partnerstva između Prijestonice Cetinje i kompanije „Talija Company“
Tender Prijestonice Cetinje za izradu glavnog i konzervatorskog projekta rekonstrukcije i izgradnje hotela „Lokanda“, podzemne garaže i parternog uređenja Trga umjetnika prekinut je nakon što je na tendersku dokumentaciju izjavljena žalba.
Tenderska dokumentacija objavljena je 31. jula, dok je rok za dostavljanje ponuda bio 31. avgust. Procijenjena vrijednost nabavke iznosi 300.000 eura bez PDV-a, a predmet nabavke definisan je kao jedinstvena cjelina, uz obrazloženje da ga nije moguće podijeliti na partije, prnose Vijesti.
Komisija za sprovođenje postupka javne nabavke Prijestonice Cetinje obavijestila je 24. avgusta učesnike da je žalba podnijeta u zakonom propisanom roku, zbog čega su prekinute sve dalje aktivnosti u postupku do donošenja odluke po žalbi.
Naknadno je iz Prijestonice saopšteno da je žalbu na tendersku dokumentaciju i njene izmjene podnijela kompanija „Ing invest“ iz Danilovgrada. Ta kompanija osporava više elemenata tendera, među kojima su definicija predmeta nabavke i tehnička specifikacija, tražene reference, uslovi stručne i tehničke sposobnosti, kao i zahtjev u vezi sa konzervatorskom licencom.
„Žalbu na tendersku dokumentaciju i izmjenu tenderske dokumentacije izjavio je Ing invest d. o. o. Danilovgrad. Podnosilac žalbe osporava pojedine djelove tenderske dokumentacije, između ostalog u pogledu definisanja predmeta i tehničke specifikacije nabavke, zahtijevanih referenci, određenih uslova stručne i tehničke sposobnosti, konzervatorske licence, kao i izvršenih izmjena tenderske dokumentacije. Riječ je o navodima podnosioca žalbe, o čijoj osnovanosti će odlučiti Komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki kao nadležni organ. Podnosilac žalbe predlaže da Komisija žalbu usvoji kao osnovanu i poništi predmetni postupak u cjelosti. Imajući u vidu da je žalbeni postupak u toku, Prijestonica Cetinje smatra da ne bi bilo primjereno da prije donošenja odluke Komisije putem medija polemiše sa pojedinačnim žalbenim navodima, ocjenjuje njihovu osnovanost ili prejudicira odluku nadležnog organa. Prijestonica Cetinje će postupiti u skladu sa odlukom Komisije“, kazali su iz Prijestonice Cetinje.
. Ugovor o realizaciji projekta vrijedan 13,78 miliona eura potpisan je u martu prošle godine, a obuhvatao je izgradnju hotela „Lokanda“, podzemne garaže i parterno uređenje Trga umjetnika.
Međutim, ugovor je u međuvremenu raskinut, nakon što se pokazalo da nije moguće obezbijediti jednu od ključnih pretpostavki na kojima je bila zasnovana finansijska konstrukcija projekta.
Iz Prijestonice, na čijem je čelu gradonačelnik Nikola Đurašković, objasnili su da se problem odnosio na mogućnost povraćaja PDV-a na ukupnu vrijednost investicije, što je bilo predviđeno Analizom opravdanosti javno-privatnog partnerstva i tenderskom dokumentacijom, pišu VIjesti.
„Konkretno, jedna od bitnih finansijskih pretpostavki predviđenog modela odnosila se na mogućnost povraćaja PDV-a na ukupnu vrijednost investicije. Na tako koncipiran model, odnosno dokumentaciju u kojoj je ova pretpostavka bila sadržana, prethodno je, u postupku sprovedenom u skladu sa Zakonom o javno-privatnom partnerstvu, pribavljena saglasnost nadležnih državnih organa. Međutim, u fazi u kojoj je trebalo pristupiti realizaciji projekta pokazalo se da Prijestonica Cetinje nije u mogućnosti da obezbijedi primjenu navedene pretpostavke u obimu u kojem je ona bila predviđena Analizom opravdanosti i tenderskom dokumentacijom. Imajući u vidu da je riječ o elementu koji je imao neposredan uticaj na finansijsku konstrukciju i održivost modela javno-privatnog partnerstva, nastavak realizacije pod prvobitno utvrđenim uslovima nije bio moguć. Zbog toga Prijestonica nije mogla nastaviti realizaciju modela javno-privatnog partnerstva na način i pod uslovima kako je prvobitno bio koncipiran“, naveli su iz Prijestonice.
Dodali su da, prema njihovom tumačenju, nije riječ o proizvoljnom odustajanju od projekta ili preuzetih obaveza, već o objektivnoj nemogućnosti da se obezbijedi jedna od ključnih pretpostavki finansijskog modela na kojem je projekat bio zasnovan.
Iz Prijestonice su saopštili i da sa kompanijom „Talija Company“, čiji je direktor Nikola Milić, trenutno ne postoji sudski, arbitražni niti bilo koji drugi spor.
Prema prvobitnom ugovoru, „Talija Company“ trebalo je da osnuje društvo posebne namjene (DPN) i finansira 30 odsto vrijednosti projekta, odnosno oko 4,13 miliona eura. Prijestonica je trebalo da obezbijedi preostalih 70 odsto, odnosno oko 9,64 miliona eura, imajući u vidu da se najveći dio investicije odnosi na podzemnu garažu i uređenje trga, odnosno javnu infrastrukturu.
Hotel „Lokanda“ izgrađen je sredinom 1860-ih godina na Cetinju, na kraju Njegoševe ulice i Trga umjetnika. Objekat je srušen nakon zemljotresa 1979. godine.
„Lokanda“ ima status nepokretnog kulturnog dobra na osnovu rješenja iz 1960. godine, dok je dio kulturno-istorijske cjeline „Istorijsko jezgro Cetinja“, koja takođe ima status zaštićenog kulturnog dobra. Zbog toga svi radovi na objektima u okviru ove cjeline podliježu odredbama Zakona o zaštiti kulturnih dobara, što predstavlja dodatni zahtjev u pripremi projektne dokumentacije.
Prijestonica kroz projekat obnove „Lokande“, osim valorizacije njenog kulturno-istorijskog značaja, namjerava da unaprijedi turističku i smještajnu ponudu Cetinja, poveća kapacitete za prihvat posjetilaca i stvori uslove za otvaranje novih radnih mjesta.
Dalji tok projekta sada zavisi od odluke Komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, koja će odlučiti o osnovanosti žalbe kompanije „Ing invest“ i njenom zahtjevu da se predmetni postupak javne nabavke poništi u cjelosti.