U mišljenju ASK-a navodi se da bi istovremeno obavljanje tih funkcija moglo dovesti do sukoba interesa, imajući u vidu da Ministarstvo javne uprave vrši upravni nadzor nad Agencijom za sajber bezbjednost, dok Savjet Agencije ima značajna upravljačka ovlašćenja
Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) ocijenila je da Jovan Kljajić, vršilac dužnosti generalnog direktora Direktorata za infrastrukturu, informacionu bezbjednost, digitalizaciju i e-servise Ministarstva javne uprave, ne može istovremeno biti i predsjednik Savjeta Agencije za sajber bezbjednost, prenosi CdM.
U mišljenju ASK-a navodi se da bi istovremeno obavljanje tih funkcija moglo dovesti do sukoba interesa, imajući u vidu da Ministarstvo javne uprave vrši upravni nadzor nad Agencijom za sajber bezbjednost, dok Savjet Agencije ima značajna upravljačka ovlašćenja.
Kljajić je od ASK-a zatražio mišljenje 6. avgusta, a zahtjev je dopunio 14. avgusta, tražeći da se Agencija izjasni o mogućnosti da, uz funkciju v.d. generalnog direktora Direktorata u Ministarstvu javne uprave, nastavi da obavlja i funkciju predsjednika Savjeta Agencije za sajber bezbjednost.
ASK se u obrazloženju pozvala na član 9 Zakona o sprečavanju korupcije, kojim je propisano da javni funkcioner funkciju mora obavljati tako da javni interes ne podredi privatnom i da ne izazove sukob interesa.
„Prema članu 30 Zakona, javni funkcioner koji posumnja da se nalazi u situaciji sukoba interesa ili ograničenja u vršenju javne funkcije dužan je da preduzme mjere za njegovo rješavanje, odnosno da od Agencije zatraži mišljenje“, navodi se u mišljenju.
Posebno je ukazano na Zakon o informacionoj bezbjednosti, kojim je propisano da Ministarstvo javne uprave vrši upravni nadzor nad sprovođenjem tog zakona, kao i drugih propisa i akata donesenih na osnovu njega.
Sa druge strane, Savjet Agencije za sajber bezbjednost ima niz ovlašćenja koja se odnose na upravljanje radom Agencije. Savjet, između ostalog, donosi statut, godišnji program rada i finansijski plan, usvaja godišnje izvještaje, kao i imenuje i razrješava direktora Agencije, piše CdM.
„Savjet donosi i odluke koje se odnose na zarade zaposlenih, planove stručnog usavršavanja i druga pitanja od značaja za funkcionisanje Agencije“, navodi ASK.
Upravo zbog takvog odnosa između Ministarstva javne uprave i Agencije za sajber bezbjednost, ASK smatra da bi objedinjavanje dvije funkcije Kljajića dovelo do situacije potencijalnog sukoba interesa.
U mišljenju se podsjeća da je Kljajić za predsjednika Savjeta Agencije za sajber bezbjednost imenovan rješenjem od 8. decembra 2025. godine, dok je za vršioca dužnosti generalnog direktora Direktorata za infrastrukturu, informacionu bezbjednost, digitalizaciju i e-servise Ministarstva javne uprave određen rješenjem od 9. jula 2026. godine.
Kljajić je u dopuni zahtjeva ukazao i na ranije mišljenje ASK-a od 21. jula 2026. godine, kojim je bilo ocijenjeno da državni sekretar u Ministarstvu rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga, izuzetno, može biti član Savjeta Agencije za mirno rješavanje radnih sporova, ali bez ostvarivanja prihoda ili druge naknade po tom osnovu.
ASK je, međutim, navela da je to mišljenje 12. avgusta 2026. godine stavljeno van snage.
Agencija je u zaključku podsjetila da njena mišljenja o postojanju sukoba interesa i ograničenjima u vršenju javnih funkcija imaju obavezujući karakter za javnog funkcionera, prenosi CdM.
„Prema Zakonu o sprečavanju korupcije, javni funkcioner je dužan da u roku od pet dana od prijema mišljenja Agencije postupi u skladu sa njim i obavezama propisanim zakonom. U suprotnom, može se smatrati da je povrijedio odredbe Zakona o sprečavanju korupcije“, navodi se.
Na osnovu svega navedenog, ASK je zaključila da Jovan Kljajić ne može istovremeno obavljati funkciju vršioca dužnosti generalnog direktora Direktorata u Ministarstvu javne uprave i predsjednika Savjeta Agencije za sajber bezbjednost.