Predsjednik Odbora Regulatorne agencije za energetiku i regulisane komunalne djelatnosti (REGAGEN) Branislav Prelević godinama nezakonito prima dodatke na platu, utvrdila je Agencija za sprečavanje korupcije (ASK).
Ti dodaci su, prema zvaničnim podacima, prošle godine iznosili više od 6.100 eura.
ASK donosi odluke za svakog funkcionera posebno, pa je izvjesno da će slična kršenja Zakona o sprečavanju korupcije utvrditi i za njegove bivše i sadašnje kolege u Odboru direktora zbog primanja dodataka na platu koje su internim aktima sami sebi dodjeljivali.
Nezvanični izvori “Vijesti” tvrde da bi ta odluka ASK-a mogla da otvori “Pandorinu kutiju” i sa naknadama na zarade i ostalih funkcionera upravljačkim strukturama agencija, koje imenuje Skupština Crne Gore.
Inicijativu ASK-u je još 18. aprila dostavio nekadašnji zamjenik direktora REGAGEN-a, a sada zaposleni u toj Agenciji Miomir Škpelja.
Prema dokumentima koje je Škpelja ranije dostavio redakciji Vijesti, nakon brojnih urgencija, bivši menadžement na čelu sa Jelenom Perović u julu mu je odgovorio dopisom da “u konkretnom nema elemenata za pokretanje postupka pred Agencijom”.
Škopelja je nakon toga ponovo tražio da se donese odluka, a kasnije je o tome obavijestio novi Savjet ASK-a i vršioca dužnosti direktora Dušana Drakića i više puta tražio da se proces pred Agencijom okonča.
U odluci koja je juče objavljena na sajtu ASK-a navodi se da Prelević, pored ostalog, nije pitao Agenciju za mišljenje da li je u sukobu interesa ako glasa za akte koji i njemu obezbjeđuju dodatke na zaradu.
“Utvrđuje se da je Branislav Prelević, obavljajući funkciju predsjednika Odbora Regulatorne agencije za energetiku i regulisane komunalne djelatnosti, prekršio... Zakon o sprečavanju korupcije iz razloga što je kao javni funkcioner imenovan od strane Skupštine Crne Gore, ostvario korist u vidu novčane naknade - dodatka na zaradu, na osnovu Pravilnika o vrednovanju radnog učinka od 09.05.2017. godine, Pravilnika o uslovima, i načinu ostvarivanja varijabilnog dijela zarade od 04.05.2018. godine i Pravilnika o izmjenama Pravilnika o uslovima i načinu ostvarivanja varijabilnog dijela zarade od 20.02.2020. godine koje je usvojio kao jedan od tri člana Odbora Agencije, a za koje je i on kao predsjednik Odbora glasao, ne izuzimajući se, a da o tome prethodno nije zatražio mišljenje Agencije za sprečavanje korupcije, iako je za to imao zakonsku obavezu”, navodi se u odluci ASK.
Prelević je, stoji u dokumentu, izjašnjavajući se na navode iz inicijative u bitnom istakao da je “postupao u skladu sa odredbama Zakona i Statutom Agencije i da se Zakon o sprečavanju korupcije ne odnosi na situaciju kada javni funkcioner kao član kolektivnog organa javne vlasti odlučuje o donošenju propisa i opštih akata u skladu sa ovlašćenjima propisanim zakonom”.
“Dalje, u izjašnjenju se navodi, da je odredbama Statuta Agencije ovlašćenje za donošenje unutrašnjih, opštih akata dato u nadležnost Odboru Agencije, i to akata kojim se uređuje unutrašnji rad, utvrđuje unutrašnja organizacija, uređuju radni odnosi, koeficjenti za zarade i druga primanja zaposlenih, pa i propisuje način i kriterijumi za određivanje varijabilnog dijela zarade, te da iako svaki od njih utiče i na prava i obaveze predsjednika i članova odbora, da donošenje ovih opštih akata od strane odbora ne smatra se postupanjem u privatnom interesu”, ističe se u odluci. Prelević je, precizira ASK, saopštio i da je svaki od pravilnika donijet na osnovu Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru, koji propisuje da se uslovi i način ostvarivanja prava na varijabilni dio zarade za zaposlene u nezavisnim i regulatornim tijelima, utvrđuje aktom nadležnog organa ovih pravnih lica, u konkretnom slučaju Odbora Agencije.
ASK je, stoji u odluci, tokom ispitnog postupka utvrdio da Prelević obavlja funkciju presjednika Odbora direktora REGAGEN-a od 2011. godine, a da ga je imenovala Skupština Crne Gore.
Konstatovano je i da je učestvovao u raspravi i glasao za sva tri pravilnika, a konsultovani su i zakoni o energetici i zaradama u javnom sektoru.
“…Mišijenja o postojanju sukoba interesa u vršenju javne funkcije i ograničenja u vršenju javnih funkcija i odluke o povredi odredaba ovog zakona koje se odnose na sprečavanje sukoba interesa u vršenju javnih funkcija, ograničenja u vršenju javnih funkcija, poklone, sponzorstva i donacije i izvještaje o prihodima imovini javnog funkcionera, koja Agencija daje, odnosno donosi u skladu sa ovim zakonom, obavezujuća su za javnog funkcionera…”, naglašeno je u odluci.
Iz ASK upozoravaju na to da je Zakonom o sprečavanju korupcije propisano da “ako javni funkcioner u organu vlasti u kojem vrši javnu funkciju učestvuje u raspravi i odlučivanju u stvari u kojoj on ili sa njim povezano lice ima privatni interes dužan je da davanjem izjave o postojanju privatnog interesa obavijesti ostale učesnike u raspravi i odlučivanju prije svog učešća u raspravi, a najkasnije prije početka odlučivanja”.
“…Agencija za sprečavanje korupcije nije prihvatila izjašnjenje imenovanog, imajući u vidu da bez obzira što je učestvovao u raspravi i odlučivanju učestvovao u donošenju opšteg akta, kao pojedinac, kao javni funkcioner, i na osnovu tog akta ostvario korist, a da pri tom nije zatražio mišljenje od Agencije”, zaključuje se u odluci.